科学调配力量

2017-12-26 09:36

(三)工作总结。2015年6月20日前,各税务分局应向县局报送汇算清缴工作总结;11月20日前向县局报送后续管理典型案例及相关工作情况。

(一)统计分析。为及时全面掌握全县汇算清缴及后续管理的具体情况和工作进度,各税务分局分别于2015年4月15日、6月15日和10月15日向县局报送《企事业单位所得税征管情况摸底调查统计表》(附件2)。

(三)强化后续管理、深入分析利用。各税务分局要充分利用汇缴数据,强化后续管理,一是要深入贯彻落实《湖南省地方税务局企业所得税后续管理办法》精神,认真审核年度申报表,对跨年度的所得税事项要填写后续管理台帐,实施动态跟踪管理。二是要充分利用汇缴数据开展税收分析和纳税评估,研究制定适合本地区的汇算清缴数据应用分析指标,确定科学、实用的所得税涉税风险预警指标、涉税风险预警值。三是认真利用汇算清缴数据,配合落实2015年度绩效考核工作,确保企业所得税年度预缴率不少于70%。

(一)调整管理方式,扩大征管范围。本次汇算清缴是营改增改革后的第一次企业所得税汇算清缴,各税务分局要调整工作思路,对辖区内的企事业单位进行全面的摸底调查,依法划分企业所得税征管权属,不断拓宽征管范围。一是要重点清理“营改增”户,确保营业税移交而企业所得税征管权属不受影响;二是要利用工商、国税的共享信息,排查漏征漏管企业;三是要进一步强化事业单位、社会团体、民办非企业单位的企业所得税征管,重点突破行业协会、医疗卫生机构、民办教育机构、投资担保企业、小额贷款公司、以及汇总纳税分支机构的企业所得税管理。各税务分局应在全面调查摸底的基础上分类填写《企事业单位所得税征管情况调查统计清册》(附件1),报县局税政法规科归档备查。

各税务分局要坚持依法治税的工作主线,切实转变思想观念,优化纳税服务。一是要切实强化对汇缴对象的培训辅导。各税务分局要注重充分利用现有资源,分类型、分层次,多渠道、多形式地开展政策宣传和培训辅导。其中,集中辅导培训面要求达80%以上,重点辅导面要求达20%。培训的主要内容为涉税通软件的安装使用、新企业所得税纳税申报表的填列口径及填列方法、税收优惠的享受条件和申请程序等。二是要重点抓好税收优惠政策的贯彻落实。牢固树立“不落实政策就是失职,是不作为、乱作为”的观念,抓好各项优惠政策的落实。今年的工作重点是小微企业所得税优惠和固定资产加速折旧等新政策,各税务分局一定要领会政策下发的核心意义,对内组织税干认真学习相关文件,对外进行摸底排查,对符合优惠条件的企业,要“一对一”辅导,送优惠政策上门。三是要严格规范办税程序。重点要深入贯彻落实《全国县级税务机关纳税服务规范》,切实优化办税程序,全面推进所得税服务规范化建设。取消岳地税函〔2013〕12号文件对“备案类项目年累计金额达到10万元及以上的,要求提供具有合法资质的中介机构鉴证报告”的要求,按照现行的法律、法规、规范性文件处理。

2、规范外来企业的管理。对外地企业在我县设立的分支机构,各税务分局应要求其提供分支机构的相关证明和《汇总纳税企业分支机构所得税分配表》,如不能及时提供,应视同本地独立企业进行管理。对凭《外出经营活动管理证明》来我县临时经营的项目部,如果项目期限明显大于180天(例如较大规模的房地产开发项目),则不能认可为临时经营,应视同本地独立企业进行管理。

汇算清缴是企业所得税管理的关键环节,既是对纳税人全年企业所得税缴纳情况的结算,也是对税务机关全年企业所得税征管情况的检验。同时,本次汇算清缴工作处在国务院深化行政审批制度和“营改增”改革的重要阶段,各单位一定要不断增强依法治税的意识,加强风险管控,为逐步建立规范高效的现代化所得税管理体系而努力。县局成立以吴坚同志为组长,税政法规科、征管科技与发展科、办公室等科室主要负责人为成员的汇缴工作领导小组,负责全县汇算清缴工作的组织领导和工作协调。各税务分局也要成立相应的工作机构,科学调配力量,认真组织、精心部署,确保今年的汇算清缴工作落到实处。县局将定期或不定期对各税务分局汇算清缴工作的落实情况进行现场督办。

(二)信息反馈。根据汇缴工作开展的实际情况,各税务分局应分阶段以税收专报的形式向县局税政法规科和办公室报送汇算清缴工作专题信息。上报的汇缴专题信息不少于1篇,具体要求如下:2015年4月20日前报送准备阶段情况;2015年6月20日前报送年度申报情况(含典型案例和具体工作举措等内容)。

1、规范征收方式的鉴定。对选用b类年度申报表(核定征收方式)的纳税人,应首先由纳税人向主管税务机关提出申请,填报《企业所得税核定征收鉴定表》,主管税务机关经过调查核实、集体评审后慎重决定。调查阶段应认真核实企业申报的收入、成本、及物料消耗等数据的真实性,提出合理的核定征收率(原则上应高于当地同行业的平均利润率水平)。县局鉴定结论应明确告知企业核定征收方式及核定征收比率等内容,并在办税服务厅等公共场所公示。对存在较大金额营业外收入和资本利得的企业应慎用核定征收方式。

3、确保汇缴软件全面应用。本次汇算清缴将采用全新的企业所得税申报表,对纳税人的填报要求更高,使用软件填报可以显著降低差错率和工作量。同时,汇缴软件是各税务分局统计分析企业所得税数据的唯一渠道,其数据质量的好坏具有重大的现实意义。各税务分局一定深入抓好汇缴软件的推广应用,软件应用面要达到100%,数据差错率应为零。年度申报表应分别报送纸质资料(纳税人签章)和软盘,报送之后,各税务分局应按照县局有关要求,及时组织好申报资料的受理审核工作,受理审核的重点为申报资料是否完备、申报项目是否完整、逻辑关系是否准确,签章手续是否齐全等。